L'intelligenza delle istituzioni

Per l'autore occorre smettere di guardare alle istituzioni come a enti estranei, opprimenti se non nemici, da raggirare non appena possibile. Bisogna liberarsi dal complesso di Kafka e considerare piuttosto le istituzioni come "beni comuni". Il saggio di Donolo si apre fornendo un rapido (e tragico) quadro della situazione istituzionale italiana: superato il "punto di non ritorno" oltre il quale c'è il marasma, alle istituzioni si richiede proprio di tornare a assumere il ruolo di "bene comune" e di svolgere una funzione di riferimento. Donolo tratta punto per punto problemi specifici seguendone le vicende all'interno delle istituzioni. Infine il saggio analizza il rapporto tra cittadini, istituzioni, proposte di riforma e carta costituzionale.