La parabola di un'industria di Stato. Il monopolio dei tabacchi 1861-1997

La vicenda del Monopolio tabacchi si sviluppa lungo tutta la storia amministrativa nazionale, fino ad anni recenti, ponendosi come embiematica della parabola dello Stato imprenditore. La condizione di quella che è stata la prima impresa pubblica nazionale è infatti, al momento dell'Unità, quasi catastrofica; gli sforzi di riforma si rivelano insoddisfacenti, ma pongono le basi di una progressiva modernizzazione aziendale. Poi, in età giolittiana, il Monopolio conosce la sua stagione più felice, dimostrando una compiuta maturità industriale, pur nella sua connotazione statale. Ma è a partire dalla assunzione di una forma organizzativa più autonoma che inizia a indursi una dinamica perversa di sclerotizzazione che la riporta alla condizione iniziale.