Le nuove norme sul danno ambientale

La Parte sesta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nell'introdurre "Norme in materia di tutela risarcitoria contro i danni all'ambiente", ha completamente ridisegnato la disciplina, innestando il recepimento della direttiva 2004/35/CE, in un contesto incentrato sull'articolo 18 della legge n. 349/1986, che viene abrogato, a eccezione del quinto comma. Il volume, diviso in quattro parti più una conclusiva, partendo dalla nozione di danno ambientale e dalla verifica dei relativi limiti oggettivi e temporali, esamina l'azione ministeriale di prevenzione e di ripristino, analizzando i singoli passaggi procedimentali e confrontandoli con quelli, per certi versi contigui, in tema di bonifica dei siti contaminati. Seguono l'analisi dell'azione risarcitoria e delle diverse questioni che possono porsi nei procedimenti, amministrativi e giurisdizionali, connessi e uno sguardo sistematico alle facoltà e poteri dei soggetti diversi dal Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio nella materia del danno ambientale. Particolare rilevanza viene data al ridimensionamento del ruolo degli enti locali e delle associazioni ambientaliste, apparso, fin dai primi commenti, come l'aspetto più criticabile della nuova disciplina, specie nella prospettiva di valorizzazione del principio costituzionale di sussidiarietà.