L'esigibilità del diritto alla salute in Italia e l'evoluzione della governance del Servizio sanitario nazionale

Con il contributo di Domenico Mantoan e Donatella Morana Il Fondo Lello Lombardi, depositato presso l’Archivio Centrale dello Stato, contiene documenti inediti di estremo interesse per arricchire la ricostruzione dell’iter e della ratio ispiratrice della politica di sanità pubblica in Italia, volta a dare attuazione ai principi di rilevanza costituzionale enunciati all’art. 32 della Costituzione italiana, che ha portato nel 1978 alla prima riforma sanitaria e che oggi, grazie all’innovazione tecnologica sia a livello strumentale che di processo organizzativo può consentire un’esigibilità dei diritti equa e consapevole. Il libro trae principale spunto dall’analisi di questa documentazione, in particolare dal documento programmatico di Piano Socio-Sanitario approvato dal Consiglio Regionale del Molise il 30 aprile 1975, su proposta di Domenico Raffaello Lombardi, noto come Lello, all’epoca assessore regionale alla Sanità, i cui profili estremamente innovativi e attuali sono stati poi trasposti ampiamente nella legge di Riforma sanitaria (l. 833 del 1978). Il Piano stesso, nella fase storica dell’avvio delle Regioni in Italia, delinea nuove competenze di programmazione che hanno assunto poi diffusamente la loro forma precipua di governo del territorio nelle varie Regioni italiane. Il volume affronta i temi in una visione prospettica, considerando le innovazioni successive introdotte dalle modifiche normative, con particolare riguardo ai LEA (Livelli Essenziali di Assistenza), ai principi di equità in salute e, di recente, alla necessità di strutturare sul principio europeo della coesione territoriale l’organizzazione sociale e sanitaria nel nostro Paese, soffermandosi sui modelli operativi definiti e sperimentati dall’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali, in attuazione della Missione 6 “Salute” del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.