La riforma dei servizi pubblici locali (forme di gestione, modulistica e giurisprudenza)

Obiettivo di questo testo è quello di esaminare le "forme di gestione dei servizi pubblici locali" alla luce delle nuove disposizioni legislative, con particolare riguardo alla riforma apportata dall'art. 14, D.L. 30/09/2003, n. 269, convertito nella Legge 24/11/2003, n. 326, e dall'art. 4, comma 234, Legge 24/12/2003, n. 350. Una riforma che segue quella già avvenuta nel 2001, in occasione dell'approvazione della Legge n. 448 del 28/12/2001, che aveva già modificato il precedente assetto normativo regolato dalla Legge 19/02/1992, n. 142. Nel primo capitolo sono affrontati i principi generali in conformità alle varie disposizioni normative, nazionali e comunitarie. L'attenzione è rivolta alla nozione di servizi pubblici locali, al concetto di sussidiarietà, ai pubblici appalti e alle modalità di gara, alla giurisdizione esclusiva in materia dei servizi pubblici, ad alcuni sistemi formali di programmazione e controllo come il contratto di servizio e la carta dei servizi, alla disciplina del partenariato pubblico-privato prevista nei Libro Verde della UE e alle prospettive di riforma introdotte dal D.P.E.F. approvato nei primi giorni di agosto 2004. Il contenuto del capitolo secondo riguarda le "forme di gestione dei servizi pubblici locali" e il confronto tra quelle a rilevanza economica e quelle prive di tale rilevanza, secondo le disposizioni legislative vigenti a seguito della riforma. L'appendice riporta la modulistica necessaria, la normativa e la giurisprudenza di riferimento.