Lavoro irregolare e omissione contributiva. Tecniche di tutela e sistema sanzionatorio

La complessità della materia è una delle ragioni per la quale, nella previdenza sociale, non vi è quella copiosa letteratura giuridica divulgativa che normalmente, in altre branche del diritto, rappresenta un corpo di interventi tale da alimentare quel continuo dibattito nella dottrina e nella giurisprudenza da cui trae linfa l'evoluzione dello studio della materia. Eppure l'art. 117 Cost. la elegge a disciplina indipendente: nel comma 1, lett. o) per le materie di competenza dello Stato, quanto alla previdenza sociale, e nel comma 2 per le materie di competenza ripartita, quanto a previdenza complementare ed integrativa. Il piano dell'opera è strutturato in modo da analizzare: il lavoro irregolare; gli effetti dell'irregolarità sul versante contributivo; la tutela della posizione contributiva: automaticità del rapporto e delle prestazioni; la tutela della posizione contributiva nel passaggio dall'ordinamento previdenziale a quello civile; la posizione previdenziale quale fattispecie a formazione progressiva; la fattispecie a formazione progressiva e la fatti-specie a formazione istantanea; la regolarizzazione agevolata del debito contributivo; il sistema sanzionatorio; le sanzioni nel sistema civile-amministrativo; il sistema penale e le fattispecie penalmente rilevanti.