Il controllo penale sull'attività amministrativa. Un percorso tra modelli dell’agire amministrativo e confini dell'intervento punitivo

Le trasformazioni, politico-istituzionali e normative, dei modelli di pubblica amministrazione, passati dal paradigma burocratico di marca autoritaria ad una configurazione rivolta all’attuazione di servizi essenziali e diritti fondamentali, sollecitano una ridefinizione della tutela penale delle sue funzioni e dei suoi interessi. In attesa di una riforma legislativa che ricostruisca le nuove geometrie della disciplina, la linea di indagine seguita in questo studio si propone di promuovere una riconversione interpretativa aggiornata rispetto alle evoluzioni del diritto amministrativo ed orientata a Costituzione, nello sforzo di assicurare letture selettive della fattispecie criminose che aspirino a colpire le sole “patologie” funzionali dell’attività amministrativa, senza comprimere indebitamente le prerogative – fondate su coefficienti di discrezionalità – attraverso cui si concretizzano i nuovi compiti e modi di agire dell’amministrazione.